地方政府融资平台转型升级与途径

讲师资历

课程目标

熟悉掌握地方融资平台转型升级的相关政策文件 掌握地方政府融资平台转型升级的基本方向与途径 掌握开发性PPP模式的内涵与外延 掌握华夏幸福基业进行区域开发的模式与盈利点构建 掌握地方融资平台如何借助开发性PPP模式进行存量债务化解 掌握地方融资平台进行基础设施与公共服务投资方法 掌握地方融资平台进行金融创新的途径与最新趋势 探讨授课对象拟实施项目的具体运作

课程大纲

第一讲：地方政府融资平台的历史根源与发展路径 一、地方政府融资平台公司产生的根源 1. 2009年全球金融危机背景下的中国 2. 2018年地方政府债务存量与增量分析 二、地方政府融资平台公司的发展路径 1. 20世纪90年代起-2008年：起步萌芽阶段 2. 2008年-2012年迅速发展阶段 3. 2013年后转型调整阶段 三、地方政府融资平台公司分类 1. 综合性平台（上海城投、天津城投、武汉城投等） 2. 专业性平台（京投公司、上海申通地铁、北京排水集团） 3. 园区性平台（上海金桥、苏州高新、西安高新） 4. 空壳型平台 四、地方政府融资平台公司发展的现状分析 1. 法律法规不健全 2. 风险约束机制欠缺 3. 政企不分导致多头监管 五、地方政府融资平台融资基本理论与创新 1. 融资特性及方式 2. 经济学理论基础 3. 融资底层资产逻辑解析 4. 融资之股权与债权、直接与间接、私募与公募 六、地方政府融资平台政策分析 1. 国发【2010】19号文-《国务院关于加强地方政府融资平台公司管理有关问题的通知》 2. 发改办财金【2010】2881号文-《关于进一步规范地方政府投融资平台公司发行债券行为有关问题的通知》 3. 国土资发【2012】162号文-《关于加强土地储备与融资管理的通知》 4. 财预【2012】463号文-《关于制止地方政府违法违规融资行为的通知》 5. 2014年-新《预算法》 6. 国发【2014】43号文-《国务院关于加强地方政府债务管理的意见》 7. 财预【2014】351号-《地方政府存量债务纳入预算管理清理甄别办法》 8. 财预【2015】225号-《关于对地方政府债务实行限额管理的实施意见》 第二讲：地方政府融资平台公司未来转型方向 一、地方政府融资平台公司商业化转型地方国有企业 1. 2016年2月23日，《河南省人民政府关于加强政府性债务管理的意见》 2. 2016年7月29日，《福建省人民政府关于有序降低杠杆率水平防范化解金融风险的意见》 3. 2017年10月25日，《湘西自治州政府性债务管理暂行办法》 二、地方政府融资平台公司转型城市综合开发企业 1. 华夏幸福基业 2. 招商蛇口 3. 上海张江高科 三、地方政府融资平台公司转型国有资本投资公司 1. 国有资本投资公司定义 2. 2018年3月1日，《甘肃省人民政府关于印发甘肃省强化实施创新驱动发展战略进一步推进大众创业万众创新深入发展实施方案的通知》 四、地方政府融资平台公司转型基础设施和公共服务开发运营公司 1. 2017年12月12日，《淮安市政府关于规范政府与社会资本合作模式的实施意见》 2. 运营公司定义 五、地方政府融资平台公司融资渠道创新模式解读 1. 资产证券化 2. 地方政府专项债券 3. 开发性PPP模式 第三讲：地方政府运用开发性PPP模式转型升级途径及方法 一、开发性PPP模式的五大知识体系解读 1. 法律法规知识体系 2. 政府管理知识体系 3. 投融资与经济财务分析理论和方法体系 4. 工程建设项目管理知识体系 5. 行业运营和专业技术知识体系 二、开发性PPP模式的定义及架构梳理 1. PPP模式基本模型逻辑（模式+项目） 2. PPP模式全生命周期基本各要素含义 3. PPP模式核心文件之“一方案两报告” 4. PPP模式操作流程 5. SPV公司设立以及PPP模式参与方关系解析 三、开发性PPP模式背景及意义 1. 中国目前的宏观经济形势与困境 2. 中国的新型城镇化 3. 地方政府的债务问题 4. 债务转移逻辑及未来趋势研判 四、国内PPP模式政策核心要点梳理与解读 1.《基础设施和公用事业特许经营管理办法》解析 2. 国务院转发6部委《关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式指导意见的通知》 3.《财政部关于进一步做好政府和社会资本合作项目示范工作的通知》 4.《国务院关于加强地方性政府债务管理的意见》 5.《关于在公共服务领域深入推进政府和社会资本合作工作的通知》 6.《国务院办公厅关于印发推动1亿非户籍人口在城市落户方案的通知》 7. 50号文、62号文、87号文、92号文、192号文、一行三会新资管文件解读 第四讲：华夏幸福基业开发性PPP模式对于地方政府融资平台创新转型升级的借鉴 一、华夏幸福基业概况解析 1. 王文学其人 2. 华夏幸福固安项目的缘起 3. 华夏幸福A股上市公司资产收益率排名第一 4. 华夏幸福近五年来增速最快的房地产开发企业 5. 华夏幸福零成本拿地的秘密 6. 华夏幸福-中国最大的隐形地主 二、华夏幸福基业开发性PPP模式选址模型 1. 华夏幸福开发性PPP选址五有模型 2. 华夏幸福开发性PPP背后的“四菜一汤” 3. 华夏幸福开发性PPP的由来与应用 三、华夏幸福基业暴利背后的逻辑 1. 华夏幸福开发性PPP的组织结构设计 2. 夏幸福开发性PPP的盈利模式构建 3. 华夏幸福开发性PPP的产业导入逻辑 4. 华夏幸福开发性PPP的暴利逻辑 四、华夏幸福基业的公关与运营 1. 快速的反映机制 2. 良好的政府公关 3. 大手笔的课题经费与咨询费用 4. 顺应国家政策的开发战略 五、华夏幸福基业的产业发展如何进行 1. 华夏幸福产业招商团队 2. 华夏幸福产业招商的逻辑产业转移 3. 华夏幸福产业招商的逻辑投资入股 4. 华夏幸福产业招商的逻辑产业升级