招标操作实务及其法律风险防范与监督管理

讲师资历

课程目标

课程大纲

一、招标投标最新法律法规介绍                                 什么是招标投标招标投标的分类招标条件、招标方式、招标方法、招标组织形式等基本概念招标投标与竞争性谈判、询价、竞价、比选、单一来源采购等不同采购方式的各自原理和操作特点以及各自的适用范围招标投标法律法规与政策体系的构成招标投标法律法规与政策体系的效力层级《招标投标法》及《招标投标法实施条例》的解读与应用《关于废止和修改部分招标投标规章和规范性文件的决定》解读《电子招标投标办法》和《电子招标投标系统技术规范》介绍《政府采购法》和《政府采购法实施条例》解读与应用《机电产品国际招标投标实施办法（试行）》的条文解析哪些项目必须招标公开招标经批准可邀请招标的项目免予招标的工程建设项目免予国际招标的机电产品工程建设项目的重新招标机电产品国际招标的重新招标政府采购招标的重新招标我国招标采购制度的发展方向 二、招标采购操作实务1 招标前期准备工作规范的招标投标流程招标机构的选择或组建招标实施方案的编制确定招标内容范围和标段（包）规模范围制定招标规则与策略一般投标方心态与操作手法介绍招标风险的识别及其预防措施选择招标信息的发布渠道 2招标文件编制招标文件构成和编制的要求《 标准施工招标资格预审文件》和《 标准施工招标文件》 的运用或《 机电产品采购国际竞争性招标文件》 的运用招标文件编写、补充、澄清、发售中应注意的技术和法律问题招标文件中的违法、歧视性条款判别招标文件的发放现场考察与标前答疑投标文件构成的要求投标有效期、投标保证金和联合体投标的要求投标文件的编写、签署、装订，密封、修改、撤回、递交、接收 3评标办法的选择评标的基本原则及评标方法的分类专家评议法、价格评标法、经评审的最低投标价法、综合评估法、性价比法和二阶段评标法的各自特点、适用范围、设计要求和评审步骤标底的编制方法和使用评标方案与评标细则的制订 4开标评标定标过程的组织评标委员会的组成原则、方法与要求评标现场的组织与安排评委回避制度评标纪律要求评标委员的责任和义务评标委员会的权限与义务开标的程序、内容和组织实施要点开标异议与答复中的注意事项召开评标预备会审查投标人的投标资格初步评审阶段的注意事项投标文件符合性评定的主要内容和依据无效投标、废标和重新招标的法定情形重大偏差导致的废标详细评审阶段的注意事项评审意见不一致时的处理方法细微偏差与投标文件错漏项的处理对投标文件的澄清与补正确定中标人或中标候选人的原则和程序要求评标报告的编写与备案中标候选人公示和编发中标通知书招标项目的合同组成文件及其法律效力的优先次序选择有利的合同类型利用合同条款拟订控制履约风险合同的履行、变更与转让 三、监督管理部门对招标活动的的全过程监督管理与服务1招标前期准备阶段的监管招标前提条件的落实必须招标制度的执行情况检查前期备案工作 2招标文件编制的监管招标程序、时间安排的合法性问题招标方案各要点的合法性招标文件有否设置不合理条件现象评标办法的选用与设置是否合理 3标书发售期间的监管招标公告、标书发售的公开性时间安排上的合法性 4开评标过程的监督管理监督标底的开启、公布核实所有相关人员的身份确保开标现场的公开公正与合法性监督评标委员会的组建监督评标、澄清环节的公正合法性确保废标条款的执行情况 5合同的监督管理确保合同签署的合法性督促实现合同条款的风险合理分担跟进合同的后期管理及变更索赔问题 6招投标争议的解决检查企业内部招标管理制度的执行情况配合政府监管部门的投诉处理对高价围标、内外勾结、挂靠、弄虚作假、低价抢标等各种违法乱纪行为的判定、处理与预防