《评审专家实务操作技能提升》

讲师资历

课程目标

课程大纲

课程大纲导入：请每个小组讨论后列出最希望通过本次培训解决的三个问题！第一讲：招投标基础知识一、招投标的基本概念1．招投标制度的起源2．我国招投标制度发展史1）第一阶段：招投标制度初步建立2）第二阶段：招投标制度规范发展3）第三阶段：招投标制度不断完善3．招投标的基本程序1）招标2）投标3）开标4）评标5）中标6）签订合同4．招标的方式1）公开招标2）邀请招标思考：你知道评审和评标的区别是什么吗？5．可以不招标的情形1）招投投标法规定的不招标情形2）政府采购规定的不招标情形3）机电产品国际招投标中的不招标情形6．电子化招投标二、招投标的法律体系框架1．三套招投标法律法规体系1）财政部2）住建部3）商务部4）三者的区别与联系2．四级招投标法律法规体系1）国家级2）国务院级3）部委级4）地方级5）如何快速掌握投标中最核心的法律法规三、电子招投标1．电子招投标的法律依据2．电子评标的优势与劣势 第二讲：评审专家能力模型一．评审专家能力模型1．金三角能力模型2．德的思维1）法律意识2）纪律观念3）职业素养4）工作态度3．学的思维1）书本上学2）同行间学3）评审中学4）工作中学4．专的思维1）专业知识2）行业技能3）软件操作4）语言表达案例分析：评分标准明显不合理，评审专家必须遵照执行吗？二．评审专家的权利和责任1．评审专家的权利2．评审专家的责任3．学习《政府采购评审专家管理办法》4．学习《评标委员会和评标方法暂行规定》三．评审专家的管理1．建立评审专家选拔标准2．建立专家评标考评制度3．建立评审专家培训制度4．建立评审专家退出机制 第三讲：招投标评审实务操作技能一．评审过程实务操作技能1．评审流程1）评审过程的全流程图2）评审专家参与的核心过程2．评审专家的回避1）评审专家需要回避的若干情形2）评审专家回避后的处理办法3．评审委员会组长的选择与权利1）组长选择的两大要求（否定业主/自由推选）2）组长的基本职责、权利与禁忌4．招标文件的查看及三大要点1）查看资格性要求2）查看实质性条款3）查看评分标准5．投标人资格的符合性检查6．投标文件的详细评审1）客观分的评审原则与方法2）主观分的评审原则与方法3）投标人澄清的操作方法与禁忌7．编写个人评审报告8．组长起草汇总报告案例分析：个人的评审结论与小组的总体结论不一致时，应该如何处理？二．评审过程中的各类实践问题及处理技能1．招标文件常见的违法违规问题与处理1）指定品牌、型号2）以特定区域的业绩、奖项作为加分条件3）以特定行业的业绩、奖项作为加分条件4）资格条件与加分条件重复5）限定投标人所在注册地6）以注册资金作为资格条件或加分条件2．评审专家出现分歧时的处理办法1）举手表决法2）保留独立意见法3．评审过程中常见的违法违规问题与处理1）招标人发表倾向性意见2）专家向招标人征询确定中标人的意向3）擅自改变评分标准或不按评分标准规定的方法评标案例分析：评分标准明显不合理，专家也应该遵循吗？4）暗示或者诱导投标人作出澄清、说明或者接受投标人主动提出的澄清、说明4．否决投标的场景1）资格性证明材料不全或过期2）实质性条款不响应3）货物项目中，同品牌同型号的处理办法4）否决投标后，投标人少于三家的处理办法5）进口产品采购未做论证（政府采购）5．投标人串通投标的行为及认定1）属于投标人相互串通投标的5种情形2）视为投标人相互串通投标的6种情形6．投标人弄虚作假行为的认定1）使用伪造、变造的许可证件；2）提供虚假的财务状况或者业绩；3）提供虚假的项目负责人或者主要技术人员简历、劳动关系证明；4）提供虚假的信用状况；案例分析：投标人的技术指标与招标需求存在偏离，但却承诺无偏离，专家如何处理？三．质疑与投诉实务操作技能1．质疑与投诉的基本概念1）未中标的五种争议解决方式2）质疑与投诉的法律依据3）质疑与投诉的范围2．评审专家如何配合质疑与投诉1）专家答疑与专家评审的区别2）重新评审的五大范围3．评审专家如何配合质疑与投诉 第四讲：非招标采购方式的评审实务操作技能一、非招标采购方式的参考依据1．财政部74号令2．非招标采购的四种方式二、竞争性谈判的评审方法1．适用条件2．评审流程3．评审规则三、询价采购的评审方法1．适用条件2．评审流程3．评审规则四、单一来源采购的评审方法1．适用条件2．评审流程3．评审规则五、竞争性磋商的评审方法1．适用条件2．评审流程3．评审规则 第五讲：课后行动计划1．待解问题答疑2．每个学员写出本次培训的三点收获，小组内相互传阅3．每个学员写出本次培训后的三点工作改进计划，小组内相互传阅4．现场学习情况的小组评分统计