大象装到冰箱里 ——PPP模式与公私合作

讲师资历

课程目标

PPP是一种融资模式，即“公共部门-私人企业-合作”。该模式在在公共基础设施领域,尤其是在大型、一次性的项目,如公路、铁路、地铁、基础建设等领域中扮演着重要角色。目前，PPP的风头大盛。中央力推，地方热捧，资本观望，各路人马纷纷摩拳擦掌。但是，很多人对PPP的运作原理和风控合规并不十分清楚，其运作经验也在逐步探索和摸索的过程中。 PPP模式就像一个金字塔一样： 一、金字塔顶部是政府，是引入私人部门参与基础设施建设项目的有关政策的制定者。政府对基础设施建设项目有一个完整的政策框架、目标和实施策略，对项目

课程大纲

第一讲：PPP模式的概念
1. PPP模式的类型和性质；
2. PPP模式的功能；与其他融资模式的比较；缺陷与补救；
3. 中国式PPP模式的沿革。
案例分析：
1. 北京地铁4号线
2. 合肥王小郢污水处理厂
第二讲：PPP模式的运作模型
1. 主体：政府；社会资本；
2. 法律合同体系；
3. 运作流程：项目识别；项目准备；项目执行；项目移交。
案例分析：
1. 大连市生活垃圾处理
2. 固安工业园
第三讲：PPP模式的立项
1. 项目实施方案：选择与编制；
2. 项目评估：资产评估；财政承受力评估；
3. 如何选择社会资本：方式；风控合规模型
案例分析：
1. 峡江水利工程
2. 酒泉市热电集中供热
第四讲：项目投融资交易模型
1. 投融资概述：主体；特征；监管；
2. 交易结构：类型；结构设计；成本分析股权、债权.；
3. 担保：主体；担保范围；类型；
4. 风险控制：风险识别；应对措施。
案例分析：
1. 陕西南沟门水利工程
2. 深圳大运中心
第五讲：项目建设、运营实务
1. 项目建设管理：社会资本建设；政府监管；
2. 运营管理：原则；定价；绩效评估；风控合规。
案例分析：
1. 深圳地铁4号线
2. 苏州吴中静脉园垃圾焚烧发电
第六讲：项目移交
1. 移交方式：期满移交；提前移交；
2. 移交内容：范围；标准；程序；技术转让；风险转移；
3. 风险控制
案例分析：
1. 渭南天然气工程；
2. 张家界杨家溪污水处理厂
3. 重庆涪陵至丰都高速公路